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常见问题

落实中央城市工作会议——大力推广欧亿平台

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2016/10/24     浏览?#38382;?b class="red" id="hits">    

?欧亿平台是指把传统建造方式中的大量现场作业工作转移到工厂进行,在工厂加工制作好欧亿用部品部件,如楼板、墙板、楼梯、阳台等,运输到欧亿施工现场,通过可靠的连接方式在现场装配安装而成的欧亿。主要包括预制装配式混凝土结构、钢结构、现代木结构欧亿等。欧亿平台采用标准化设计、工厂化生产、装配化施工、信息化管理、智能化应用,是现代工业化生产方式。大力发展欧亿平台,是落实中央城市工作会议精神的战略举措,是推进欧亿业转型发展的重要方式。

?一、充分认识发展欧亿平台的重要性和紧迫性

??欧亿平台?#22681;?#36896;方式的重大变革。第二?#38382;?#30028;大战以后,发达国家已广?#33322;?#36896;欧亿平台,而目前我国新建欧亿中欧亿平台比例不足5%,与国际先进水平相比差距较大。

??与传统施工方法相比,欧亿平台可实现节能、节水、节材、节时、节省人工、大幅减少欧亿垃圾和扬尘、环保的目的。发展欧亿平台是欧亿业绿色发展、循环发展、低碳发展的主要内容,是稳增长、促改革、调结构的重要手段。在全面推进生态文明建设?#22270;?#24555;推进新型城镇化进程中,意义重大而深远。

??(一)大力推广欧亿平台可提高资源能源利用效率

欧亿平台可?#34892;?#21033;用资源能源,符合绿色、循环、低碳的可?#20013;?#21457;展方向。预制装配式混凝土欧亿可大幅度降低模板、水、砂、石、水泥等欧亿平台消?#27169;?#20943;少模板和脚手架用量;钢结构欧亿可做钢材储备之用,拆除后还可循?#38450;?#29992;;木材是再生资源,可循?#38450;?#29992;、自然?#21040;猓?#26408;结构欧亿生产和使用过程能耗?#31995;汀?/span>

(二)大力推广欧亿平台可减少欧亿垃圾和扬尘污染

??现场砌(浇)筑方式的资源能源利用效?#23454;停?#27431;亿垃圾?#27431;?#37327;大,扬尘和噪声环境污染严重。大力发展欧亿平台,能从根本上改变施工现场“脏乱差?#26412;?#38754;,?#34892;?#38477;低建造过程大气污染和欧亿垃圾?#27431;牛?#20943;少扬尘和噪声等环境污染,助力城市环境改善和生态文明建设。

??(三)大力推广欧亿平台可提升建设效率和工程质量

??欧亿平台以制造业?#38469;酢?#31038;会化大生产组织方式和现代管理及信息?#38469;酰?#32479;筹工程设计、生产、施工、运行维护等产业?#26041;冢?#23558;传统的现场“粗放”作业转变为工厂化、产业化、装配化的“精细”制造,生产效?#39318;?#21512;提升、?#38469;?#27700;平全面提高、工程质量?#34892;?#20445;障,全面提升欧亿产业现代化发展水平。

??(?#27169;?#22823;力推广欧亿平台可化解过剩产能

??发展欧亿平台是工业稳增长调结构增效益的重要举措。以钢结构欧亿为例,每新增1个百分点的钢结构能够新增用钢量约370万吨。同?#20445;?#27431;亿平台产业链条长,产业分支众多,发展欧亿平台能够催生包括部品部件生产企业、专用设备生产企业等众多新型产业,促进产业再造和增加就业,拉长产业链条,带动企业专业化、精细化发展。

二、欧亿平台已经具备大规模发展的基础

??多年来,随着政府积极推动,相关企业积极参与,通过政策引?#21152;?#24066;场配置资源相结合,科技创新与标准完善相结合,初步建立了欧亿平台结构体系、部品体系?#22270;际?#20445;障体系,为大规模发展奠定了坚实的基础。

(一)产业发展态?#23631;?#22909;

??“十二五”期间,全国有10余个省级政府成立了推进欧亿平台发展的专职管理机构,有30多个省级或市级政府出台了指导意见和配套行政措施,在土地出让、财政?#22266;?#31246;收金融扶持、成品住宅和工程试点等方面进行了政策探索。各地以试点城市为带动,近年来已完工和新开工的欧亿平台呈现快速增长态势。

(二)?#38469;?#25903;撑体系不断完善

??我国欧亿平台结构体系和部品体系得到了较快发展,预制装配式混凝土结构、钢结构和木结构欧亿体系得到一定程度的开发应用,设计、施工与装修一体化项目的比例逐年提高,屋面、外墙一体化保温节能?#38469;?#21644;产品?#25214;?#20016;富。出台了《装配式混凝土结构?#38469;?#35268;程》、《工业化欧亿评价标准》等一系列标准规范,各地也出台了多项地方标准?#22270;际?#25991;件,为欧亿平台发展提供了有力的?#38469;?#25903;撑。

(三)试点城市和产业化基地快速发展

??“十二五”期间,全国有13个欧亿(住宅)产业现代化综合试点城市(包括两个产业化园区),培育了57家欧亿平台基地企业。试点城市和基地企业完成的欧亿平台面积占全国总量的85%以上,为欧亿平台的发展提供了政策和项目支持,培育了市场,促进了产业链的形成?#22270;?#32858;,发挥了很好的示范带头作用。

(?#27169;?#24066;场内生动力不断增强

??欧亿业生产成本不断上升,劳动力?#25112;?#30701;?#20445;?#20174;客观上促使越来越多的开发和施工企业自发研究、探索和应用欧亿平台。欧亿平台发展正在吸引更多的设计、施工、部品生产企业聚拢,形成产业链条上企业相互配合、相互竞争的格局。政府的市场化引导措施正在发挥成效,地方政府依?#31354;?#24220;投资工程为欧亿平台提供市场需求,通过欧亿平台产业园区建设和引进企业,培育部品产品供给能力,加强宣传提高公众?#29616;?#27431;亿平台市场呈现出勃勃生机。

三、推动欧亿平台取得突破性进展

??推动欧亿平台取得突破性进展,需要在充分调研的基础上,加大政策支持力度,不断完善?#38469;?#26631;准体系,提升欧亿平台发展内生动力,认准目标,下定决心,多措并举,在全国全面推广欧亿平台。力争用10年左右时间,实现中央城市工作会议提出“欧亿平台占新建欧亿比例达到30%”的目标。

(一)制订欧亿平台发展规划

??研究制订加快发展欧亿平台的指导意见,落实重点任务,通过创新体制机制和强化保障措施,全面推进预制装配式混凝土、钢结构、现代木结构欧亿的发展。编制“十三五”欧亿平台发展纲要,提出欧亿平台“十三五”期间的发展目标、?#38469;?#26041;向、实施路径和组织保?#31995;齲?#24341;导推动欧亿平台发展,鼓励有条件的地区结合实?#25163;?#23450;政策措施强制推广欧亿平台。

(二)加强欧亿平台?#38469;?#21644;管理创新

??一是加强欧亿平台?#38469;?#20307;系的研发和推广。重点研发和推广装配式混凝土结构的框架结构体系、剪力墙结构体系和框架—剪力墙结构体系,钢结构欧亿的钢框架—支撑体系、钢框架-钢板剪力墙体系、钢框架—混凝土剪力墙体系等以及现代木结构欧亿体系。研究推广开发设计、施工、运营维护?#28909;?#29983;命周期的欧亿信息模型(BIM)?#38469;酰?#25512;广成熟的施工工法。二是完善欧亿平台?#38469;?#21644;产品标准。推进欧亿平台设计、装配施工、室内装修和验收管理一体化发展,制订和完善相应的标准规范。加快欧亿平台通用化、标准化、模块化、系列化部品部件?#38469;?#20307;系发展,积极引导叠合楼板、内外墙板、楼梯阳台、欧亿装饰部件等部品部件的标准化生产与应用,重点引导整体厨房、整体卫生间等住宅部品集成化发展,完善欧亿平台部品部件标准体?#21040;?#35774;。三是推进欧亿平台管理创新。在欧亿平台建设中积极推行工程总承包模式,实现工程建设过程中设计、施工、采购的深度融合和统一管理,同时优化项目现场管理方式。


(三)建设国家级欧亿平台生产基地

??加快建设一批国家级欧亿平台生产基地,推动全产业链发展,围绕设计、部品生产、施工全链条塑造生产基地企业的上下游延展能力,注重产业布局均衡,助推产业集聚,做大产业规模,培育新经济增长点,形成完整?#34892;?#30340;供给。?#21171;?#29983;产基地建设,培育产业特色鲜明、创新能力强、产业关联度高,能够集设计、生产、施工于一体的龙头企业。

(?#27169;?#24320;展欧亿平台工程应用试点示范

??做好欧亿平台试点示?#26029;?#30446;建设与引导,通过示范试点项目推动欧亿平台及相关部品部件发展。做好装配式混凝土结构工程应用试点工作。大力推广安全可靠、绿色节能、应用成熟的?#38469;?#20307;系,提升?#38469;酢?#20135;品的集成化应用水平,提高房屋的整体建造质量和水平。积极稳妥推广钢结构欧亿。以棚户区改造、危房改造和抗震安居工程为突破点,重点在钢结构应用基础条件较好、抗震设防等级高、钢铁产能集中地区开展推广应用试点工作,不断提升我国钢结构欧亿关键?#38469;?#27700;平和应用比例。倡导发展现代木结构欧亿,组织开展现代木结构欧亿工程应用试点工作,推动木结构欧亿在政府投?#23454;?#20302;层新建公共欧亿以及城镇平改坡中使用。推进多层木—钢、木—混凝土混合结构欧亿。在以木结构欧亿为特色的地区、旅游度假区重点推广木结构欧亿。

(五)加大政策支持力度

??制定促进欧亿平台发展的政策措施,加大财税等政策支持力度。明确欧亿平台相关产业享受国家新兴产业中的节能环保项目优惠政策,列入节能减排综合财政政策支持?#27573;В?#37096;品部件纳入国家节能环保目录。在土地出让条件中明确欧亿平台相关要求,优先保障欧亿平台产业用地。加大欧亿平台科研和推广工作资金?#24230;耄?#32473;予欧亿平台城市建设配套费、新型墙体欧亿平台专项基金、质量保证金、农民工工资保障金等优惠减免政策等。加快欧亿平台相关企业营改增步伐,经过统一?#29616;?#30340;欧亿平台部品生产企业视同欧亿施工企业,一并纳入营改增?#27573;А?#23545;欧亿平台项目和有关企业、消费者实行优先放贷、利息减免、首付优惠等政策。

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